Экологический аудит может быть обязательным или

Экологический аудит может быть обязательным или

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

Что такое экологический аудит

Многие современные экологические проблемы связаны с отсутствием эффективного экологического управления на предприятиях. Одним из элементов экологического управления является экологический аудит – независимая комплексная оценка соблюдения предприятием требований в области охраны окружающей среды, международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности. Экологический аудит позволяет выявить факт и причины нарушений экологического законодательства и предотвратить наложение штрафов на предприятие.

Статья в тему

За последние 10 лет было разработано несколько проектов Федерального закона «Об экологическом аудите и экологической аудиторской деятельности». Все они направлены на решение следующих задач:

  • закрепление случаев обязательного экологического аудита для организаций, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (в том числе при обезвреживании, размещении отходов I–IV классов опасности, разработке проектов восстановительных работ по возмещению вреда, причиненного окружающей среде и т. д.);
  • определение периодичности проведения обязательного экологического аудита;
  • определение механизмов, стимулирующих работодателей к проведению экологического аудита, в том числе установление особенностей государственного регулирования хозяйственной деятельности в условиях готовности бизнеса к открытому экологическому диалогу;
  • определение организационной структуры экологической аудиторской деятельности, требований, обеспечивающих высокий уровень качества экологического аудита и предоставления сопутствующих услуг.

Сегодня инвестиционная привлекательность и стоимость предприятия определяются не только стоимостью его основных средств или экономическими показателями работы, но и экологичностью. Поэтому, если вы хотите повысить конкурентоспособность своих товаров на рынке, стоит провести экологический аудит. Результаты аудита являются подтверждением того, что предприятие рационально использует природные ресурсы и защищено от угроз со стороны загрязненных природных объектов.

Чтобы обеспечить контроль качества экологического аудита, законопроектом предусмотрены требования, предъявляемые к СРО экологических аудиторов, а также к экологическим аудиторам, аудиторским организациям и индивидуальным экологическим аудиторам. Среди них:

  • наличие квалификационного аттестата;
  • ежегодное обучение по программам повышения квалификации;
  • утверждение правил внутреннего контроля качества экологической аудиторской деятельности;
  • заключение договора страхования ответственности за вред, причиненный в результате составления заключения экологического аудита, и т. д.

Достоверность результатов экологического аудита зависит от наличия нормативных актов, регламентирующих данную деятельность. Но, к сожалению, законопроект об экологическом аудите до сих пор находится на стадии рассмотрения. Поэтому на сегодняшний день экологический аудит носит только добровольный характер.

Какие виды аудита бывают

В настоящее время при проведении экологического аудита предприятия руководствуются Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» либо ГОСТ Р ИСО 19011-2012, который содержит руководящие указания по аудиту систем менеджмента.

Аудиты бывают трех видов:

  1. внутренний аудит, или аудит первой стороны. Проводится самой организацией для анализа со стороны руководства или других внутренних целей. Например, для подтверждения показателей результативности системы менеджмента;
  2. аудиты второй стороны. Проводят стороны, заинтересованные в деятельности организации. Например, крупные производители, заявляющие о своей экологической ответственности, зачастую проверяют таким образом деятельность своих подрядчиков либо поставщиков сырья. Целью данного аудита является подтверждение того, что партнеры и поставщики предприятия являются экологически ответственными компаниями;
  3. аудиты третьей стороны. Проводят внешние независимые организации. Такой аудит имеет широкий спектр задач:
    • понимание для руководства предприятия эффективности работы службы охраны окружающей среды;
    • повышение готовности предприятия к проверкам контролирующих природоохранных органов;
    • выявление и оценка существующих правовых рисков в области охраны окружающей среды на предприятии;
    • повышение инвестиционной привлекательности предприятия;
    • понимание текущего состояния дел в области охраны окружающей среды при покупке предприятия;
    • подтверждение выполнения условий кредитного договора международных финансовых организаций и т. д.

    Экологический аудит – это не то же самое, что проверка государственными органами. Он помогает выявить возможные нарушения и дает комплексные рекомендации по преобразованию работы так, чтобы при проверке госорганами не пришлось платить штрафов за нарушение экологического законодательства.

    Как проводят аудит

    Как правило, аудиты проводятся по следующей схеме:

    Аудиторская группа состоит из ведущего аудитора и аудиторов. Все члены группы должны иметь знания и навыки в области экологического законодательства (национального и международного), аудиторских процедур, практический опыт работы, в том числе в области специфических экологических вопросов для проводимого аудита. От предприятия должно быть назначено сопровождающее лицо для оказания помощи и содействия группе по аудиту.

    Методы экологического аудита включают в себя:

    • анализ основных производственных и технологических процессов, обеспечивающих жизнедеятельность предприятия;
    • анкетирование;
    • изучение имеющейся на предприятии документации;
    • интервьюирование сотрудников предприятия;
    • наблюдение за работой предприятия;
    • лабораторные анализы;
    • статистическую обработку информации.

    После проведения указанных работ составляется заключение экологического аудита. Этот документ содержит:

    • анализ требований законодательства, нормативных документов, правоприменительной практики в отношении деятельности предприятия;
    • достоверную и объективную информацию о текущей ситуации в области охраны окружающей среды на предприятии;
    • выявленные риски наступления ответственности предприятия за неисполнение требований природоохранного и природоресурсного законодательства;
    • выявленные зоны риска на предприятии, в которых возможно снизить уровень воздействия на окружающую среду;
    • рекомендации по устранению выявленных нарушений, возможные технические решения по снижению нагрузки на окружающую среду со стороны предприятия.

    На основании экологического аудита работодатель может устранить существующие нарушения, избежать штрафов и проблем с Росприроднадзором. Кроме того, экологический аудит дает представление о причине конкретных проблем, например высокого уровня выбросов загрязняющих веществ. Зная причину проблемы, можно найти альтернативный метод ее решения – от организационных мер до пересмотра технологического процесса.

    Ответы на ваши вопросы

    Какие документы нужны для экологического аудита?

    Какие документы понадобятся для проведения экологического аудита?
    Кирилл ДАЮНОВ, руководитель отдела качества (Барнаул)

    Список документов, которые рассматривают при экологическом аудите, довольно велик. Обозначим категории документов, это:

    • общие документы (учредительные, уставные, общая информация о предприятии и т. д.);
    • документы по источникам вредного воздействия на окружающую среду:
    • по веществам и материалам (их характеристики, нормы и условия хранения, документы по обращению с опасными веществами и т. д.);
    • по стационарным и передвижным источникам загрязнения (перечень источников, протоколы измерений уровней выбросов и т. д.);
    • по подземным коммуникациям и сооружениям;
  4. документы по вопросам окружающей среды:
    • управление качеством (политика организации, экологическая программа, ежегодные отчеты по экологии и т. д.);
    • мониторинг (приказы и инструкции по проведению мониторинга, перечень средств измерения, акты отбора проб и т. д.);
    • очистные сооружения и установки (разрешение на выбросы и отведение поверхностных сточных вод, на размещение отходов и т. д.);
    • обращение с отходами (перечни отходов, паспорта на отходы и т. д.);
    • статистическая отчетность и документы по платежам за НВОС;
    • результаты проверок контрольно-надзорными органами.
    • В чем различия между комплексным и специальным аудитом?

      Читайте также:  Авторский договор о передаче исключительных прав образец

      Чем отличается комплексный экологический аудит от специального? Кристина ПАМЕРКО, специалист по охране труда и окружающей среды (Курск)

      При комплексном экологическом аудите оценивают соответствие деятельности предприятия, экологической документации требованиям в области охраны окружающей среды в части использования недр, водных объектов, обращения с отходами и т. д. Специальный экологический аудит направлен на оценку воздействия предприятия на отдельный компонент окружающей среды или на соответствие предприятия экологическим требованиям при продлении комплексного экологического разрешения.

      Какие преимущества дает работодателю экологический аудит?

      Дает ли какие-либо преимущества организации проведение экологического аудита? Например, поблажки в отношении проверок Росприроднадзора. Илья БАХАРЕВ, заместитель директора по техническим вопросам (Москва)

      Сейчас на государственном уровне не предусмотрено поблажек организациям, которые провели экологический аудит. Так как эта процедура не является обязательной. Однако если будет принят закон «Об экологическом аудите и экологической аудиторской деятельности», то работодатели, которые провели добровольный экологический аудит, смогут:

      • отсрочить плановую проверку Росприроднадзора на три года;
      • продлить комплексное экологическое разрешение в упрощенном порядке.

      Задайте свой вопрос!

      Если у вас возник вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

      Следите за нашими новостями и акциями в социальных сетях!

      Экологический аудит может быть обязательным или добровольным

      Экологический аудит – это независимая проверка, которая выполняется для выявления ошибок относительно соблюдения норм по охране окружающей среды при работе какого-либо предприятия. Производится тщательное обследование, которое позволяет выявить существенные недостатки или ошибки, отрицательно влияющие на экологию окружающей среды по национальным и международным нормам. Также при экологическом аудите составляется список рекомендаций и требований по улучшению работы предприятия относительно экологических норм.

      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

      • Провести полную и тщательную документированную проверку субъекта хозяйственной деятельности для определения возможных нарушений экологических норм в данном регионе.
      • Наладить работу предприятия на его территории и устранить возможные ошибки в соответствии с экологическими нормативами и стандартами.
      • Составить документ со списком необходимых мероприятий для устранения всех возможных нарушений.
      • Произвести анализ расходов природопользования.
      • Максимально снизить риск возможного загрязнения окружающей среды от работы компании.
      • Выявить стратегию и потребности для установления экологической политики предприятия.

      В связи с быстроразвивающимися технологиями человечество часто пренебрежительно относится к ресурсам природы. Многие производства наносят серьезный ущерб экологии всей планеты. В данном случае экологический аудит имеет одну глобальную цель, которая связана с обеспечением безопасности окружающей среды при работе различных предприятий и компаний.

      ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА ПРЕДПРИЯТИЯ

      Существует два вида аудита по экологии – обязательный и добровольный.

      • Обязательный аудит организовывается специально назначенными структурами на государственном уровне. Органы по природопользованию и защите окружающей среды проводят обязательную независимую экспертизу необходимого предприятия и его документов. Данная кампания реализуется в случае приватизации и банкротства юридических и гражданских лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, а она в свою очередь экологически опасна для окружающей среды. Также экологический аудит проводится в обязательном порядке, если срок выданной лицензии этим лицам истекает. Если производство имеет отношение к выполнению требований защиты окружающей среды по международным нормам и соглашениям, это также является причиной для проведения аудита. Существует масса причин, по которым данное мероприятие является неизбежным, все они устанавливаются нормативными актами.
      • Добровольный экоаудит чаще всего проводится по решению руководства самого предприятия или по согласованию с ним. Часто в аудите заинтересованы третьи лица, которые намерены приобрести или финансировать предприятие.Э

      Обязательный экологический аудит проводится:

      • при оформлении приватизации или банкротства предприятия;
      • для установления ставки и суммы выплат при экологическом страховании предприятия;
      • при оформлении кредита в государственных банках;
      • для оценки деятельности предприятия в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий;
      • при продлении действия лицензии, разрешающей осуществление экологически опасной деятельности;
      • для подтверждения выполнения международных обязательств в сфере природопользования, экологической безопасности и защиты окружающее среды.

      Добровольный экологический аудит проводится:

      • при продаже предприятия;
      • при оформлении аренды;
      • при сдаче предприятия под залог;
      • при проведении перепланировки помещений предприятия и модернизации технологического процесса.

      Этапы проведения экоаудита

      Проведение данного мероприятия проводится в несколько заходов. Совокупность этих этапов направлена на получение максимально достоверной оценки соответствия соблюдения всех необходимых нормативов, установленных государственными и международными организациями по защите окружающей среды.

      1. Сбор и проверка документации предприятия, которые имеют отношение к природоохранной деятельности.
      2. Установка контакта с работниками предприятия и сбор общей информации.
      3. Проведения аудита «на месте». Анализ окружающей среды и выявление нарушений.
      4. Фиксация и документирование записей в течение проведения экоаудита.
      5. Подготовка и формирование вывода и отчета по совершенному аудиту.
      6. Составление списка рекомендаций и предложений по улучшению работы предприятия.
      7. Формирование заключения по совершенному аудиту.

      Большая часть этапов направлена на оценку и исследование общей картины экологического влияния работы компании на окружающую среду.

      Преимущества проведения аудита и консалтинга по экологии для владельцев предприятий

      Руководства предприятий, которые планируют воспользоваться услугами проведения экологического аудита, смогут получить большое количество полезной информации. Она поможет разработать правильную политику компании в отношении защиты окружающей среды и экологической безопасности. Также те, кто провёл экологический аудит, смогут получить:

      • Всю необходимую достоверную информацию от независимых экспертов о работе предприятия, которая имеет экологическое влияние на окружающую среду.
      • Информацию о соблюдении всех необходимых норм и правил, относящихся к экологическим вопросам работы предприятия.
      • Конструктивный план по уменьшению негативного влияния от производственного учреждения на природу.
      • Ряд советов и рекомендаций, направленных на поиск компромиссных решений между предприятием и населением.
      • Все необходимые сертификаты качества по государственным и международным стандартам для последующей беспрепятственной работы.
      • Упрощенное получение кредита или финансирования для дальнейшего существования.

      Помимо того, что экологический аудит в первую очередь помогает защищать окружающую среду, он также приносит массу положительных изменений, которые благотворно влияют на дальнейшую деятельность всего предприятия. Неоспоримые плюсы и выгоды, которые приносит данное мероприятие, необходимы практически для каждого добросовестного предпринимателя. Ряд нужных документов и разрешений можно получить только после проведения экоаудита, это делает его несомненно важной процедурой для создания налаженной работы любой организации.

      Результатом проведенного экологического анализа является разработка плана мероприятий и технологических решений, вследствие проведения которых будут устранены выявленные экологические несоответствия и достигнуты требуемые экологические показатели.

      Экологический аудит и консалтинг на предприятии сегодня является очень актуальной и востребованной услугой, особенно при работе с иностранными заказчиками и инвесторами, которые уделяют большое внимание вопросам экологии и решению проблем загрязнения окружающей среды. На российском рынке интерес к аудиту в сфере экологии также растет, и с каждым днем становится все более востребованным, особенно в свете вступления России в ВТО.

      Читайте также:  Выйти замуж за немца отзывы

      Подробная информация по всем экологическим услугам представлена в разделе Услуги.

      *Все документы можно предоставить в отсканированном виде по электронной почте – info@megregiontest.ru

      Стоимость услуг уточняйте у наших специалистов по телефонам:

      Вся Россия (бесплатный) 8 (800) 100-14-73

      Санкт-Петербург 8 (812) 600-06-07

      Нижний Новгород 8 (831) 280-85-48

      Екатеринбург 8 (343) 237-26-68

      Ростов-на-Дону 8 (863) 303-30-26

      Экологический аудит проводится для того, чтобы установить способность конкретного производства к самоочищению, снижению воздействия на окружающую среду и население, а также чтобы помочь предприятиям определить способность производить экологически чистую продукцию и рассчитать инвестиционную привлекательность производства и территории.

      Аудит может быть необходим следующим категориям лиц:

      1. собственники, руководство объекта аудита
      2. другие лица (юридические и физические), заинтересованные в информации о состоянии объекта с точки зрения экологии
      3. государственные контролирующие органы и общественные организации

      К услуге Экологический аудит прибегают из-за законодательной неопределенности. В России существует обширная законодательная база в сфере экологии и охраны окружающей среды. К природопользователям предъявляется огромное количество требований, и исполнить их в полном объеме довольно трудно.

      Даже крупнейшим предприятиям, которые содержат в штате несколько экологов, бывает трудно перестроиться на новый режим экологического контроля, тем более что практика применения многих законов складывается в процессе многократных обращений — и при сотрудничестве — с органами власти.

      Экологический аудит среди прочих используется как инструмент поиска проблем и решений в сфере охраны окружающей среды, помогающий взглянуть на них свежим взглядом.

      Термин экологический аудит определён в федеральном законодательстве:

      Цели экологического аудита

      Экоаудит позволяет осуществить:

      1. сбор достоверной информации о хозяйствующем субъекте
      2. проверка соблюдения им требований законодательства в области охраны природы, а также международным и внутренним стандартам (если объект стремится им соответствовать)
      3. помощь объекту во внедрении системы экологического менеджмента, включая разработку экологической политики, приоритетов, экологических аспектов и т.д.

      Все это помогает предприятию снизить риск нарушения экологического законодательства, возникновения чрезвычайных ситуаций и финансовых потерь, связанных с ними.

      На сегодняшний день экологический аудит – часть системы экологического контроля. Он может применяться добровольно и быть вспомогательным инструментом для подготовки предприятия к другим процессам, например, к получению лицензии на обращение с отходами, прохождению государственной экологической экспертизы объекта, а также различным проверкам, например, банковским или потенциальных инвесторов.

      В зависимости от целей аудита в качестве критериев аудита могут быть использованы международные стандарты, внутренние нормативные документы, планы, программы и другая документация организации. Кроме того, аудит может проводиться по критериям государственного законодательства в сфере охраны окружающей среды.

      Чем выше категория опасности, тем скорее нужен экологический аудит

      ФЗ-219 от 21.07.2014 внес изменения в главный закон об окружающей среде в виде категоризации объектов негативного воздействия на окружающую среду. Все объекты, оказывающие НВОС, в зависимости от уровня воздействия делятся на 4 категории:

      1. Объекты I категории теперь будут контролироваться наиболее тщательно. Для них предусмотрен особый вид нормирования — получение комплексного экологического разрешения, данная норма закона вступает в силу с 1 января 2019 г. При необходимости на объектах I категории нужно будет разработать программу повышения экологической эффективности, они должны будут разработать технологические нормативы, программу производственного экологического контроля.
      2. Для природопользователей, эксплуатирующих объекты II категории, тоже введен новый вид отчетности — декларация о воздействии на окружающую среду, для таких объектов так же разрабатывается программа ПЭК и, кроме того, план мероприятий по охране окружающей среды.
      3. Предприятия, эксплуатирующие объекты III категории, разрабатывают для них программы ПЭК и предоставляют ежегодную отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сбросах в водные объекты, отчетность об обращении с отходами, при необходимости – план мероприятий по охране окружающей среды.
      4. Предприятия с объектами IV категории освобождаются от экологической отчетности, проверок со стороны государственных органов и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

      На 2017 год все эти требования новые, как они будут реализованы – пока что совершенно непонятно. Единственное, начат процесс присвоения категории объектам НВОС. На время переходного периода действуют старые требования в области экологического контроля и надзора. Предприятия получают нормативы на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, лимиты на размещение отходов.

      Виды экологического аудита

      Различают обязательный и инициативный аудит.

      Обязательный, как правило, инициируется контролирующими органами и подразумевает проверку на соблюдение требований закона. Этот аудит может быть частью процесса лицензирования, реструктуризации, приватизации, банкротства и т.д.

      Инициативный экологический аудит, соответственно, проводится по желанию руководства объекта аудирования.

      Аудит может быть внутренний и внешний относительно организации.

      Внутренний, или аудит первой стороны, проводится силами самого предприятия, как правило, систематически с целью проверки выполнения критериев аудита системы экологического менеджмента и/или требований законодательства в сфере экологии. Внутренний аудит помогает взглянуть на проблемы и возможности предприятия с другой стороны и найти пути решения.

      Внешний (аудит второй стороны) проводится специалистами заинтересованных сторон, например, головной администрации компании, холдинга в отношении филиала.

      Кроме того, бывает внешний аудит третьей стороны, проводимый аккредитованной независимой аудиторской организацией либо индивидуальным аудитором в целях проверки требований законодательства или сертификации объекта по международным стандартам.

      Принципы проведения экологического аудита

      Главный критерий при проведении аудита – соответствие объекта аудита нормам законодательства. В частности, объект оценивается на соответствие требованиям следующих законов и кодексов:

      Оцениваемые показатели при эко-аудите Контролирующий закон
      Деятельность субъекта затрагивает лесные отношения Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ
      Использование водных ресурсов Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
      Проверка на требования охраны земель при проведении хозяйственной деятельности Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ
      Имеются источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу Закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 N 96-ФЗ
      Деятельность по обращению с отходами Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ
      Использования недр Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1
      Строительная деятельность Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

      Кроме того, приказом Госкомэкологии России от 30 марта 1998 г. № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России» утверждены принципы экологического аудита: объективность и независимость экоаудиторов, профессионализм и компетентность экоаудиторов, достоверность и полнота информации, планирование работ по эко-аудиту, комплексность, конфиденциальность и ответственность аудиторов.

      Принцип объективности подразумевает, что, например, аудитор не может быть родственником сотрудников, учредителей, руководителей аудируемого объекта, либо входить в штат этого объекта. Кроме того, размер гонорара аудиторов не может зависеть от результатов аудита. Профессионализм и компетентность должны быть подтверждены соответствующими документами о прохождении обучения, повышении квалификации, наличием лицензии аудитора и т.д. Аудиторы обязаны сохранять коммерческую тайну производства и иную конфиденциальную информацию объекта аудита.

      Читайте также:  Предоставление сведений внесенных в государственный кадастр недвижимости

      Проведение экологического аудита на предприятии

      Процесс аудита можно разделить на несколько этапов.

      Подготовка к аудиту

      Подготовительный этап начинается по инициативе аудируемого предприятия либо другого инициатора с постановки целей и задач и выбора аудиторов, определяется группа аудиторов и Главный аудитор, срок проведения аудита.

      Выбирают объекты аудита, определяют его критерии, разрабатывают Программу экологического аудита (если предстоит глубокий аудит сложного объекта) либо План аудита (охватывает более узкий перечень вопросов).

      Аудиторам предоставляют документацию обследуемого объекта для предварительного ознакомления и проверки их достаточности и адекватности.

      Заключение об экологическом аудите

      Основной этап аудита включает первичное совещание аудиторов и руководства аудируемой организации. Далее происходит собственно обследование предприятия – сбор и анализ необходимых сведений, свидетельств аудита, запись хода аудита и регистрация свидетельств.

      В ходе аудита определяется структура производственного экологического контроля, анализируется работа эколога-производственника или отдела экологии при его наличии, анализируются планы и результаты деятельности по охране окружающей среды, устанавливаются экологические аспекты производства и направления.

      Аудиторы тщательно проверяют документацию предприятия на ее адекватность, соответствие действующему законодательству. Найденные проблемы обсуждаются с целью поиска оптимального решения. Группа аудиторов обязательно производит осмотр производственных территорий и помещений, санитарно-защитной зоны предприятия. Все данные, свидетельства аудита, документация хранится у аудиторов и записывается ими в Протоколе аудита, чтобы впоследствии быть использованной для составления Отчёта и Заключения по аудиту.

      Результатом основного этапа аудита является Заключение об экологическом аудите. Его структура и требования к нему приводятся в приказе Госкомэкологии РФ от 30 марта 1998 г. № 181:

      Финальное совещание

      После проведения обследования предприятия и документации, составления Протокола на основании свидетельств аудита проводится финальное совместное совещание, где представители и руководство аудируемой организации знакомятся с Заключением об аудите.

      Аудиторы аргументированно разъясняют, какие несоответствия критериям выявлены в ходе аудита, руководство обсуждает с аудиторами данные вопросы, в случае несогласия проблемные моменты рассматриваются подробнее.

      Отчет по аудиту

      После совещания наступает Заключительный этап аудита, основная задача которого – составление и представление Отчёта по аудиту. В Отчёте отражаются результаты аудита, рекомендации по устранению несоответствий, возражения аудируемой организации по факту несоответствий.

      Отчёт составляется по Плану аудита в соответствии с его пунктами. Отчёт предоставляется заказчику аудита и является официальным документом аудируемой организации.

      Однако юридической силы в судебных процессах отчет об экологическом аудите и Заключение не имеют, за исключением случаев, когда аудит инициирован государственными органами.

      Практика экологического аудита в России

      Российская практика экологического аудита насчитывает всего пару десятков лет.

      Одна из основных проблем в проведении аудита отечественных предприятий – негативное восприятие аудита аудируемой организацией.

      В сознании сотрудников и руководства проверяемого объекта аудит – это такая же проверка контролирующих органов, поэтому аудиторам всячески стараются помешать обнаружить несоответствия, утаивают необходимую информацию, в случае обнаружения нарушений активно выражают несогласие с фактом несоответствия.

      По результатам аудита, как правило, начинается поиск виноватых в несоответствиях с привлечением их к ответственности.

      Но цель аудита – не наказание виновных, а поиск решений существующих проблем с минимальными затратами сил и финансовых средств, а желательно с перспективой той или иной выгоды для аудируемого объекта. Правда, это касается аудита, инициируемого первой или второй стороной.

      Если объект аудируется с подачи третьей стороны – контролирующего органа, общественности, – тогда он действительно является чем-то сродни проверке Роспотребнадора ил Росприроднадзора.

      Реестр аудиторов

      В России существует Реестр аудиторов и аудиторских фирм. На сегодняшний день аттестовано и аккредитовано более 1000 индивидуальных аудиторов и порядка 20 аудиторских фирм.

      Сейчас экологический аудит востребован на рынке экологических услуг, и на то существует несколько причин. В первую очередь, если предприятие, производящее ту или иную продукцию, хочет иметь конкурентное преимущество перед другими, наличие хорошего экологического имиджа – весомый козырь как для внутреннего рынка, так и для международного.

      В случае выхода на рынок других стран, особенно западных, требования в сфере экологии к производству возрастают в разы. К сожалению, даже четкое выполнение всех действующих российских законодательных норм экологического надзора и контроля не дает гарантии, что предприятие будет «экологически чистым» и «зеленым» в глазах западного потребителя.

      Европейские страны, США активно заботятся о состоянии окружающей среды и здоровье населения, правильный образ жизни, правильные «чистые» продукты, предметы быта пользуются все возрастающим спросом. Поэтому именно на Западе в конце прошлого века появилось понятие системы экологического менеджмента.

      Cистема экологического менеджмента

      Cистема экологического менеджмента (СЭМ) – лучший инструмент для того, чтобы помочь предприятию решить проблемы в сфере экологии и развиваться далее по пути экологически чистого производства. Система Экологического менеджмента подчиняется требованиям серии стандартов ISO 14000.

      Внедрение СЭМ на предприятии предусматривает выработку экологической политики, целей и задач, идентификацию экологических аспектов, разработку необходимых внутренних стандартов и иных документов.

      Главное, что необходимо сделать – изменить подход производственного предприятия к охране окружающей среды. Для того, чтобы предприятие было признано соответствующим требованиям международных и российских стандартов в области СЭМ, необходимо пройти сертификацию.

      Именно на данном этапе проводится внешний экологический аудит сертифицирующей организацией. С помощью аудиторов проводится обследование и подготовка к сертификации по СЭМ, в дальнейшем производится периодический повторный аудит для подтверждения сертификата и определения дальнейших путей развития.

      Аудиторы помогают предприятию в разработке политики, целей и задач, экологической программы, составлении стандартов и инструкций. В дальнейшем предприятие налаживает внутренние аудиты, проводимые сотрудниками предприятия, например, экологами.

      Для проведения внутренних аудитов необходимо специальное обучение сотрудников основам системы экологического менеджмента. Аудиторы проводят тщательные обследования всех подразделений предприятия, знакомятся с внутренней документацией, технологиями производства, характеристиками сырья и продукции, по результатам аудита выявляются несоответствия критериям.

      Смысл внутренних аудитов – не только проверка и наказание, но и попытка перестроить понимание своей работы каждого сотрудника предприятия, внедрить экологические ценности и осознание экологических последствий своего труда.

      Экологический аудит как часть СЭМ или как способ проверить предприятие на соответствие закону – это инструмент будущего, прогрессивный способ ответственного управления производством, который в дальнейшем, надеемся, будет развиваться, вытесняя систему наказания и контроля.

      Ссылка на основную публикацию
      Штраф за курение на вокзале
      Можно ли курить электронные сигареты на вокзале? С 2014 года, когда в действие вступил закон от 2013-ого, проводницы стали торговать...
      Что относится к прямым и косвенным налогам
      Налог представляет собой финансовое обязательство юридического или физического лица перед государством, подлежащее исполнению в установленные сроки. Фискальная система подразделяется на...
      Что относится к уставным документам юридического лица
      Общество с ограниченной ответственностью – это юридическое лицо, которое самостоятельно участвует в гражданских правоотношениях. Учреждают ООО собственники бизнеса, и их...
      Штраф за ловлю раков в ростовской области
      Сегодня вы узнаете где запрещается ловить в нерест рыбу, суточные нормы, допустимый размер, сроки запрета и наказание (штрафы от 2...
      Adblock detector