Сроки предписания жилищной инспекции

Сроки предписания жилищной инспекции

Статьи по теме

Управляющие организации и ТСЖ регулярно сталкиваются с проверками Госжилинспекции, которая в случае выявления нарушений выносит предписания об их устранении. Нередко выполнить требования контролирующего органа не представляется возможным по независящим от исполнителя причинам. В таком случае можно обратиться в ГЖИ с ходатайством о продлении срока выполнения предписания. Как это сделать — читайте в статье

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания жилищной инспекции

Если представители Госжилинспекции находят в содержании многоквартирного дома нарушения, требующие устранения путем ремонта, то обычно они хотят его незамедлительного проведения. При этом денежных средств на выполнение работ они, естественно, не выделяют. Какой в действительности срок требуется на устранение недостатков, работники ГЖИ также могут определить далеко не всегда.

В помощь юристу УО:

В такой ситуации у управляющих компаний начинаются сложности. Во-первых, контролирующий орган может выставить изначально невыполнимые условия. Во-вторых, заказчиками ремонтных работ остаются собственники помещений, они же оплачивают все мероприятия. Госжилинспекция нередко выдвигает требования о проведении ремонта, не согласованного с жильцами, что приводит к дополнительным сложностям.

В статье мы разберемся со следующими вопросами:

  • как выполнить предписание инспекторов и не вызвать недовольства жильцов;
  • как добиться продления срока исполнения предписания – подача ходатайства и другие способы;
  • какие средства жильцов нельзя использовать для проведения немедленного ремонта;
  • с кем согласуется перераспределение средств, если надо профинансировать срочный ремонт;
  • какие меры нужно принять прямо сейчас для того, чтобы в будущем не появилось необходимости в немедленном ремонте.

Не нужно пытаться отсрочить с помощью ходатайства исполнение любых предписаний жилищных инспекторов. Если речь идет о нарушениях, угрожающих жизни и здоровью людей, то их необходимо устранять незамедлительно. В противном случае последствия для управляющей организации могут быть еще тяжелее. Когда речь идет больше о косметических недостатках, то можно попробовать продлить сроки.

Как не нарушить сроки исполнения предписания ГЖИ и сохранить хорошие отношения с жильцами

Не исполненное предписание Госжилинспекции грозит штрафом. Его размер в соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ может составить до 300 000 рублей. Игнорирование требований ГЖИ чревато и более серьезным наказанием – лишением права вести деятельность по управлению многоквартирными домами.

В то же время немедленное начало ремонта по требованию ГЖИ может спровоцировать недовольство жильцов. В данном случае придется выполнять работы, которые собственники квартир не согласовывали. УК приходится тратить средства на то, чтобы исполнить предписание Госжилинспекции и откладывать уже назначенные и оплаченные жильцами работы.

Несовершенство законодательства ставит управляющие организации в ситуацию непростого выбора, каждый из вариантов при котором может привести к определенным негативным последствиям. Назначать необходимые работы могут и ГЖИ, и жильцы. УК же обязана выполнять требования каждой из этих сторон, даже если они вступают в противоречие.

Задача управляющей организации заключается в том, чтобы избежать наказания и не нарушить интересы собственников помещений. Убедить жильцов проще, чем заставить контролирующий орган изменить свое решение. В этом случае оптимальным будет проведение независимой экспертизы. При наличии на руках заключения общаться с собственниками намного проще.

Средства на ремонт лучше всего закладывать в следующем финансовом году, так как в текущем обычно все уже распределено, и свободных ресурсов не остается. Если полученное предписание этого не позволяет, то нужно обращаться в Госжилинспекцию и пытаться отстрочить его исполнение.

Продление срока выполнения предписания

Продлить указанный инспекторами срок можно двумя способами:

  • подать соответствующее ходатайство;
  • попытаться оспорить предписание.

Если вы считаете, что требования Госжилинспекции в принципе выполнимы, но указанных сроков недостаточно, то нужно подавать ходатайство об их продлении. Образец этого документа мы приведем в приложении.

Иной сценарий реализуется в случаях, когда управляющая организация не согласна с требованиями ГЖИ. В такой ситуации она не подает ходатайство о продлении сроков, а обжалует выданное предписание. Это делается в определенный сроки, действовать тут можно двумя способами.

  1. В предписании не указано, в какие именно сроки нужно выполнить приведенные требования. УО в такой ситуации дается три месяца на то, чтобы обжаловать предписание.
  2. В предписании написано, сколько времени есть на его исполнение. Именно в этот срок нужно успеть обжаловать требования. Если этого не сделать, то УК будет признана нарушившей предписание, что влечет серьезные последствия. Продлить срок, в течение которого можно предпринять какие-то действия, допускается путем подачи все того же ходатайства.

Управляющие организации не вправе выполнять работы, не прописанные в договоре управления. Это указывается в письме Минстроя № 26084-СК/14 от 14 октября 2008 года. Обычно с этим противоречий не возникает – Госжилинспекция требует выполнения тех работ, которые входят в общие обязанности управляющей организации. Если же в предписании инспектора содержатся работы, выходящие за пределы этих обязательств, то оспорить документ будет значительно проще.

Из каких расходных статей нельзя брать средства на немедленный ремонт

Требование ГЖИ о срочном выполнении ремонтных работ не означает, что средства на них нужно изыскивать из любых возможных источников. Если статья расходов не связана с содержанием общедомовой собственности, то брать оттуда деньги не следует. Эти средства могут оказаться целевыми, и расходование их не по назначению приведет к наказанию. Ниже мы укажем расходные статьи, к которым нельзя обращаться для выполнения текущего ремонта.

Читайте также:  Комиссия по пересмотру уголовных дел

1. Средства в виде оплаты КУ.

Получаемые от владельцев квартир средства в качестве оплаты коммунальных услуг должны в полном объеме переводиться их поставщикам. Это однозначное требование ЖК РФ (часть 6.2 статьи 155) и других нормативных документов. Нецелевое расходование этих ресурсов – одно из наиболее часто встречающихся нарушений, за которые УК подвергаются наказаниям.

2. Деньги из фонда капремонта.

Средства из этого фонда расходуются исключительно на работы и услуги, связанные с капитальным ремонтом. Утверждение перечня работ и выделение денег происходят только при наличии соответствующего решения ОСС. Сюда же относятся мероприятия, связанные с обеспечением капремонта – подготовка проекта, строительный контроль и прочее.

3. Целевые денежные средства.

Сюда относятся деньги, внесенные владельцами квартир на проведение (заказ) определенных работ или услуг, не входящих в обязанности управляющей организации по договору. Например, это может быть установка системы видеонаблюдения, обустройство во дворе зоны отдыха и так далее. Эти средства нужно накапливать за счет разовых платежей жильцов. Расходуются деньги четко в соответствии с положениями договора управления, уставом УК или сметой.

Согласование перераспределения средств в пользу немедленного ремонта

При любом способе управления домом можно в упрощенном порядке согласовать немедленный ремонт. Заменить одни мероприятия другими не получится, здесь нужно решение ОСС, получить которое в данном случае нелегко. Для этого существуют более простые в реализации схемы.

В случае с УК закон позволяет председателю домового совета утверждать план текущего ремонта или проведение отдельных работ. Для этого необходимо, чтобы совет МКД был наделен соответствующими полномочиями. Такое правило определено в статье 44 ЖК РФ.

В постановлении Пленума ВАС РФ № 6464/10 от 29 сентября 2010 года отмечается, что расходы на немедленный ремонт по предписанию Госжилинспекции относятся к рискам управляющей организации. При этом надо различать причины, по которым появляется необходимость проведения ремонтных работ. Они могут быть связаны как с бездействием УК, так и с независящими от нее обстоятельствами. Во втором случае расходы на ремонт однозначно компенсируют жильцы.

Председателя совета МКД можно в оперативном порядке наделить полномочиями по вынесению решений о текущем ремонте. Однако здесь остается такой недостаток как субъективное мнение этого человека.

В ТСЖ обстоятельства несколько проще – у председателя его правления по законодательству есть право на утверждение планов текущего ремонта. Ситуация упрощается, если в уставе товарищества прописано, как вносятся корректировки в ранее согласованную смету доходов и расходов.

Как в будущем исключить срывы сроков по предписаниям ГЖИ

Тут есть две ключевых рекомендации:

  • создавайте резервный фонд, который можно задействовать в подобных непредвиденных ситуациях;
  • регулярно осматривайте общедомовую собственность и не доводите ситуацию до того, чтобы у ГЖИ появлялся повод для вынесения предписаний о ремонте.

Лучше выполнять оба совета одновременно. Однако создать резервный фонд не так просто – в его необходимости надо убеждать жильцов. В дополнение к этому четкого описания процедуры создания такой «копилки» нет, так что здесь придется придумывать свой механизм. В такой ситуации рекомендация по слежению за состоянием общего имущества остается приоритетной.

ГЖИ выносит предписания, в которых обязывает УК выполнить какие-либо ремонтные работы общего имущества в рамках капитального или текущего ремонта в определенные сроки. А как же ст.44 ЖК РФ согласно которой принятие решения о проведении любого ремонта общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников?

Если ГЖИ предписывает провести ремонтные работы, то необходимо либо их проводить, либо в судебном порядке обжаловать предписание. Но, вообще-то, предписания комиссии ОБЯЗАТЕЛЬНЫ и для общего собрания. Приоритет имеет сохранность здпния и недопущение его аварийного состояния. А собрание только должно решить КТО будет исполнять и ГДЕ взять деньги (т.е. по скольку скидываться будут?). Предписание отнюдь не означает, что УК должна делать все сама и за свой собственный счет. Только за счет собственников!

У нас ГЖИ штрафует директоров УО за то, что УО не выполняют работ капитального характера.
И инспекторам совершенно пофигу, что именно собственники должны принимать решение о капитальном ремонте.
Жилищный кодекс для них не писан, если писан, то не читан, если читан, то не понят, если понят, то не так.
У них задача стоит: всех без разбору штрафуем, пополняем казну.
По одному и тому же адресу дважды вызывали и дважды штрафовали разные инспектора разницей в две недели. (собственники не хотят делать замену стояков, предлагали не единожды, а воду в квартире хотят, для этого пишут жалобы в инспекцию). Сейчас подали в суд на обжалование решения инспекторов. Но как сами понимаете, суд, дело долгое.

Читайте также:  Когда должны рассчитать сотрудника при увольнении

Наши инспектора даже на адрес не выходят, сидят в кабинете и предписания выписывают, а потом штраф.

Мы им: Жилищный кодекс говорит, что собственники принимают решения по предложениям УО, а они: должны сделать без решения, по предписанию, и все тут.
Ситуация:
Случилась авария, одна квартира заливает другую, в верхней квартире нет никого, отключили стояк. Стали искать жителей сверху расположенной квартиры. Параллельно написали письмо в ГЖИ с просьбой оказания помощи в поиске жильцов.
Прошло три недели, мы нашли собственника в другом государстве, он приехал, течь в квартире устранили, с компенсацией ущерба вопрос решили. И в этот момент проснулась ГЖИ. НАПИСАЛИ НАМ ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ АВАРИИ. Ну не больные ли будут?
И как с ними в этом случае действовать?
Мы конечно написали, что все уже улажено, но нафига они вообще нужны? Штрафы выписывать?
КАК БОРОТЬСЯ И ИХ НЕЖЕЛАНИЕМ РАБОТАТЬ?

Смешная ситуация. Согласна с Вами полностью — ГЖИ абсолютно бесполезная контора. У меня знакомая там работает. Я задала ей вопрос "зачем выносить предписания, которые изначально незаконны?" Она мне честно ответила "если мы не будем их выписывать, то нас всех сократят за ненадобностью!" Вот такая правда!

Цена договорная

Ну, нарываются — рассчитывают на то что председатели люди немного более культурные, чем в среднем население, где куда не плюнь, 50% вероятность что в рецедивиста попадешь, с хорошим таким "резюме" и статьями за мокрые дела.

Вы вот что сделайте — продумайте уставы и договора так, чтобы все эти штафы и тп маразмы не "исчезали" у руководства, а как-то "шли дальше" — ну все в соответствии со старым совецким принципом "катят бочку — кати дальше".
Ну там вставить в договора например строчку что в случае штрафов по вине жителей(или вообще) им тоже это не проходит даром, а как-то на них отражается.
Улавливаете идею.

Будет мерзко и много крови, но проблема все-таки решиться.

Тогда у них будет "богатый" выбор — либо их сократят там, либо "сократят" сами жильцы, а население у нас сами знаете очень доброе.

Но это метод для совсем уж отмороженных и очень крут — например, для халтурщиков и убийц в белах халатах очень эффективен тк они научились выворачивать так, что нормальными методами их не достанешь, ну а ради неправильного DS и лишних 800р в сутки ОМС они гробят людей пачками, и на тему этиологии даже разговаривать не хотят.
Вот тогда такой метод очень хорошо помогает — даешь родственникам пострадавшего пациента почитать учебнички на нужных страницах, для солидности прикладываешь все официальные отписки с намеком что официальными путями тут ничего сделать нельзя, ну а что будет дальше уже меня не волнует. (но обычно идет на пользу медицине и повышения качества медуслуг 😉 )

Так что метод очень хорош, но для совсем уж отмороженных, и очень крут. Попробуйте решить проблемы другими методами — если не получиться, делайте темы и начнем прорабатывать комплекты уставов и документов на системном уровне, чтобы столкнуть их лбами, если по-нормальному не понимают.

Vladimir
PS а вообще-то, как я понимаю, такие орг даже полезны — проблема не в их самих, а только в том что они занимаются ИБД и проявляют инициативу не там где надо.
Тут же еще с другой стороны проблема есть — это что >90% жильцов просто тупая быдломасса, которая просто ничего делать не хочет и уж тем более платить.
То есть если инициатива оплаты за капремонт будет идти от УК, то это мягко говоря не идет ей на пользу — могут выбрать другую УК, потом конечно дом развалиться совсем, но это будет потом и не сразу понятно.
То есть я думаю что не следует ликвидировать эти аппендиксы полностью — надо просто обламать им рога, чтобы не занимались ИБД и все. А вот предписания по запросу самих УК или жильцов выдавать надо, конечно если они обоснованы и имеют смысл(вот и пусть проверяют, коли специалисты).
То есть использовать такие орг надо чтобы тупым жильцам объяснить что если счас не сделать во-время что надо, то потом дом развалится и будет хуже — к предписанию сторонней орг жильцы отнесутся не так отрицательно, как если бы инициатива шла от УК. Идея думаю понятна.

Что касается плановых проверок, то считаю что все что идет по инициативе надзорной орг (за очень редким исключением когда уж что-то очень опасное и очень срочное) должно быть на уровне рекомендаций, и уж точно без всяких штрафов! Вот тут им надо обламать рога прямо на уровне закона — разработайте требования и вручите их местным депутатам — пускай решают проблему на законодательном уровне.
(да, и еще бы не плохо заставить их вести какую-то систему учета — это бы многие проблемы решило.
То есть обязать вести что-то вроде картотек, и брать все дефекты дома на учет в УК, и на контроль в надзорной орг)

Читайте также:  Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям

Всего одна небольшая поправочка в закон и все проблемы решаться — жало вырвано(штрафы им запретить выписывать вообще, не вижу в них смысла, если уж что-то очень серьезное то пусть сразу вызывают МЧС и милицию), а чем больше они найдут косяков и выдадут рекомендаций, тем всем лучше — тут и какие-то оправдания для УК перед жильцами, и учет какие дефекты были известны, если что-то дальше отвалиться, то уже будут основания чтобы выгнать идиотов и из УК — по своему дому знаю что пока в ЖКО не пришел нормальный главный инженер толку не было, не смотря на то что врод

После того, как проведение незаконной перепланировки было выявлено по какой-либо причине, к собственнику квартиры или нежилого помещения, где были проведены мероприятия по перепланировке без разрешительной документации, применяются санкции.

Мосжилинспекция предъявляет собственнику требование (предписание жилищной инспекции), согласно которому перепланировка либо должна быть согласована у устанавливаемой жилищной инспекцией срок, либо квартира или нежилое помещение должны быть приведены в первоначальный вид. (согласно плану БТИ до перепланировки).

Предписание жилищной инспекции:

Предписание о согласовании перепланировки выдается не обязательно в процессе ремонта, оно может быть выдано и после проведения ремонта, уже после выявления незаконной перепланировки. Что является самым неоднозначным и зачастую сложным случаем, так как если в процессе проведения ремонта есть возможность что то изменить, то после окончания ремонта если ремонт сделан с какими то нарушениями не остается ничего делать кроме как переделывать ремонт.

Кроме того, в нашей практике бывали случаи когда на перепланировку было получено разрешение, но в процессе ремонта собственник отклонился от согласованных мероприятий и некоторые мероприятия сделал/не сделал по своему усмотрению В результате инспектор обнаруживал несоответствия с ранее согласованным проектом перепланировки и выдавал предписание либо пересогласовать перепланировку, либо привести планировочные решения квартиры к ранее согласованному проекту.

Как действовать собственнику после выдачи предписания жилищной инспекции:

После получения предписания государственной жилищной инспекции, у собственника есть два пути решения проблемы, и оба они указаны в документе вместе со сроками исполнения предписания: узаконить или привести всё к состоянию "до перепланировки".

Итак, в каких случаях узаконить выполненную самовольную перепланировку не представляется возможным?
В ситуациях, когда в ходе перепланировки были произведены мероприятия, которые запрещены действующим законодательством, чаще всего это затрагивание несущих конструкций, перенос или расширение мокрых зон над жилыми помещениями соседей, урезание вентиляционных каналов и т.д. То есть те мероприятия, которые могут создавать потенциально аварийную ситуацию, ухудшают условия проживания соседям, ухудшают эксплуатационные характеристики здания и снижают несущую способность конструкций зданий, а соответственно угрожают безопасности проживающих в доме жителей.

Ознакомиться с мероприятиями, которые являются недопустимыми при перепланировке можно в Постановлении Правительства Москвы № 508 (приложение 1, пункт 11, редакция №840).

Отказ в согласовании перепланировки

Поэтому перепланировку, где подобные мероприятия были проведены без разрешения придётся исправлять возвращать всё в соответствии с первоначальным планом БТИ. В некоторых случаях, когда перепланировка включает в себя множество мероприятий, но среди них есть запрещенные, собственники стараются хотя бы узаконить то, что потенциально согласуемо.

Можно ли обжаловать предписание жилищной инспекции

Предписание жилищной инспекции владелец квартиры или нежилого помещения может обжаловать в судебном порядке, однако на практике, перепланировке в г. Москва, суды не выносят положительных решений ссылаясь на орган (Мосжилинспекция) который уполномочен выносить решения о согласовании. Кроме того, предписания не выдаются "просто так", если он было выдано, значит есть явные нарушения и обжаловать его бессмысленно.

В случае, если перепланировка не затрагивает несущие конструкции, и вы уверены в том, что не нарушаете прав ваших соседей и не создаёте угрозу их безопасности, наилучшим решением будет согласовать данную перепланировку задним числом на основании разработанного технического заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ.

Как согласовать перепланировку после предписания жилищной инспекции

Если перепланировка была выявлена, то единственным путем ее согласования (предположим что в данной перепланировке нет нарушений и ее возможно согласовать), является разработка проектной документации в составе "технического заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ"
Если несущие конструкции затронуты не были, то данную документацию может разработать любая компания с допуском СРО, в том числе и наша.
Если же были затронуты несущие конструкции, то за данным документом необходимо обращаться к автору-проекта дома.

Процесс согласования ранее выполненной перепланировки достаточно длительный и не простой, поэтому если у вас уже есть предписание от жилищной инспекции, то наша организация будет рада помочь вам согласовать перепланировку.
У нас большой опыт работ по подобным вариантам перепланировок.

Ссылка на основную публикацию
Срок камеральной проверки по налогу на имущество
На камералку налоговикам отводится максимум 3 месяца со дня, следующего за днем представления деклараци Этот срок не может быть продлен...
Справка с места работы для опеки образец
Документ под названием «Справка с места работы» может понадобиться в самых разных случаях. Очень часто он нужен работнику для предъявления...
Справка форма 2 для военкомата
ГАРАНТ: См. данную форму в редакторе MS-Word Приложение N 2к Перечню (п. 3) * Справка регистрируется в журнале учета служебных...
Срок назначения судебного заседания в арбитражном суде
1. Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает...
Adblock detector