Требования к товарам используемым при выполнении работ

Требования к товарам используемым при выполнении работ

Elnur_ / Depositphotos.com

Заказчик на основании проектной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу, установил в документации об аукционе, также прошедшей согласование, требования к применяемым при выполнении работ материалам. При этом значения показателей характеристик товара были установлены с учетом дальнейшей эксплуатации реконструированного объекта капитального строительства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2019 г. № 307-ЭС19-3608).

Участник, полагая, что заказчик нарушил правила описания объекта закупки установив требования к показателям товаров, используемым при выполнении работ, значения которых становятся известны только при испытании определенной партии товара, обратился с жалобой в антимонопольный орган. Жалоба участника была признана частично обоснованной, а заказчик – нарушившим требования п. 1-2 ч. 1 ст. 64, п. 3 ч. 3 ст. 66, п. 1-2 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Не согласившись с выводами антимонопольного органа заказчик обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Между тем суды пришли к выводу, что решение антимонопольного органа противоречит положениям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца

В частности, суды отметили, что при заполнении первой части заявки участнику не требуется проводить испытания, а достаточно указать характеристики и значения показателей характеристик товара в соответствии с требованиями документации об аукционе, показатели и характеристики в которой соответствуют техническим регламентам и требованиям в области стандартизации.

Также судьи подчеркнули, что целью правового регулирования проведения конкурентных процедур является не только обеспечение доступа к закупке как можно большему количеству участников, но и качественное удовлетворение потребностей государственного заказчика. При этом требование о соответствии используемых материалов ГОСТам, которое должен декларировать изготовитель, а не исполнитель работ, соответствует нормам и целям Закона № 44-ФЗ, способствует повышению эффективности, результативности осуществления закупок и не может ограничить круг участников закупки.

ВС РФ согласился с выводами нижестоящих судов и отказал антимонопольному органу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

В связи с существенным количеством поступающих в Пермское УФАС России жалоб участников размещения заказа на отказ в допуске к участию в электронных торгах по причине непредставления сведений о конкретных показателях товара, предлагаемого для использования при выполнении работ (оказании услуг), в целях соблюдения Заказчиками 94-ФЗ, в части установления требований к товару, используемому при выполнении работ (оказании услуг), Пермское УФАС России сообщает следующее.

В соответствии с требованиями п.1 ч.4 ст.41.6 94-ФЗ Заказчик в документации об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара обязан установить требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, максимальные и (или) минимальные значения показателей и показатели, значения которых не могут изменяться. Указанные требования устанавливаются как для определения соответствия поставляемого (используемого) товара потребностям Заказчика, так и для недопущения ограничения количества участников размещения заказа.

Читайте также:  Вопросы по аттестации на соответствие занимаемой должности

Сметные расчеты, ведомости объемов работ, проектные документации не предусмотрены Законом о размещении заказов как источники показателей товара, а служат для определения качества, объема работ (услуг).

Таким образом, документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать указание на сметные расчеты, ведомости объемов работ, проектные документации как на источник показателей товара, требуемого для использования при выполнении работ (оказании услуг).

Обращаем внимание, что в таких случаях, требования к используемому товару будут считаться неустановленными и участникам размещения заказа достаточно будет в первой части заявки дать лишь согласие на выполнение работ (оказание услуг).

Рекомендуем Заказчикам при разработке документации об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара, помимо установления требований к объему и качеству работ (услуг) выделять перечень используемых товаров и требования к их качественным характеристикам, конкретные показатели которых должны указывать участники торгов в первых частях заявок.

Исполняющий

обязанности руководителя А.В. Удальев

N п/п Наименование товара Указание на товарный знак (модель, производитель) Технические характеристики Ед. изм.
Требуемый параметр Требуемое значение Значение, предлагаемое участником
Светильник светодиодный консольный ГОСТ Р 54350-2015 Приборы осветительные. Светотехнические требования и методы испытаний Степень защиты оптического отсека [IP65] IP
Световой поток ≥9300 люмен
Тип лампы [светодиод]
Световая отдача Не менее 110 лм/Вт
Тип корпуса Экструдированный алюминиевый; Литой алюминиевый
Габаритные размеры, длинна Не менее 619 мм
Габаритные размеры, высота Не менее 120 мм
Габаритные размеры, ширина Не менее 426 мм
Потребляемая мощность [120] Вт
Коэффициент мощности ≥0,90
Класс защиты 1;2
2. Светильник со светодиодными лампами типа ДТУ Шар Степень защиты оптического отсека [IP65]
Световой поток ≥8400 люмен
Цветовая температура ≥5300 о К
Световая отдача Не менее 70 лм/Вт
Тип корпуса Экструдированный алюминиевый; Литой алюминиевый
Габаритные размеры, диаметр от 300 до 400 мм
Коэффициент мощности Не менее 0,95
Рассеиватель [поликарбонат]
Опора освещения ГОСТ 3947-2014 Торшерного типа высота надземной части [4000] мм
диаметр нижней части от 108 до 207 мм
диаметр верхней части от 60 до 90 мм
материал Трубный прокат ГОСТ 10704-81
толщина стенки ≥4 мм
Тип Несиловая, трубчатая, фланцевая, декоративная
Наличие ревизионного лючка [да]
Опора освещения. ГОСТ 3947-2014 высота надземной части [9000] мм
диаметр нижней части от 210 до 230 мм
диаметр верхней части от 60 до 90 мм
толщина стенки ≥4 мм
Форма поперечного сечения Круглая; граненая
Габаритный размер фланца от 400 до 500 мм
Тип Цилиндрическая; коническая
Кабель силовой ГОСТ 16442-80 Марка кабеля [АВБбШв]
Количество жил [4] шт
Номинальное сечение жил [25] мм 2
Конструкция жилы Однопроволочная;многопроволочная
Номинальное напряжение [0,66] кВ
Материал, характеристики изоляции [ПВХ пониженной пожарной опасности]
Кабель силовой ГОСТ 16442-80 Марка кабеля [АВБбШв]
Количество жил [4]
Номинальное сечение жил [10]
Конструкция жилы Однопроволочная;многопроволочная
Номинальное напряжение [0,66] кВ
Материал, характеристики изоляции [ПВХ пониженной пожарной опасности]
Кабель силовой ГОСТ 16442-80 Марка кабеля [АВБбШв]
Количество жил [2] шт
Номинальное сечение жил [2,5] мм2
Конструкция жилы Однопроволочная;многопроволочная
Номинальное напряжение [0,66] кВ
Материал, характеристики изоляции [ПВХ пониженной пожарной опасности]
Читайте также:  Совещательная комната судьи гпк

Заместитель руководителя Администрации К.А. Бабыкин

Начальник отдела муниципального

и жилищного контроля Е.И. Щербатюк

Инструкция по предоставлению сведений в первой части заявки на участие в электронном аукционе о конкретных показателях используемых участником закупки товаров (материалов) – далее — Инструкция:

Участник закупки представляет в любой удобной форме или по форме, рекомендованной заказчиком, информацию о конкретных показателях товара (материала), используемого при выполнении работ, оказании услуг, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме (далее – аукционная документация), проектной документации и подлежащих проверке заказчиком при приемке товара, выполненных работ, оказанных услуг, а также сведения о товарном знаке (его словесном обозначении) (при наличии), знаке обслуживания (при наличии), фирменном наименовании (при наличии), патенте (при наличии), полезных моделях (при наличии), промышленных образцах (при наличии), наименовании страны происхождения товара.

Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме» (далее – Сведения о товаре) должны содержать значения параметров товара в соответствии с которыми заказчик осуществляет приемку товара при выполнении работ, оказании услуг.

Все предлагаемые материалы должны соответствовать нормативным документам: ГОСТ, ТУ, СанПин, СНиП и т.д.

В случае отсутствия в нормативной документации значений по требуемым параметрам каких-либо из закупаемых товаров или применяемых при производстве работ, оказании услуг, поставки товаров, то по данным параметрам в графе «Значение, предлагаемое участником» допускается предоставлять конкретные значения, либо ставить прочерк «-», либо указывать «не нормируется», либо указать «отсутствует».

Участнику закупки необходимо указывать конкретные показатели характеристики каждого вида (типа) товара (материала), применяемого при производстве работ, оказании услуг указанного в проектной документации.

В случае, когда предлагаемый товар не может иметь конкретное значение параметра (конкретный показатель) в соответствии со сведениями, предоставляемыми производителями таких товаров, участником закупки указывается диапазон значений.

В форме могут быть использованы следующие знаки и обозначения:

Символ «±» — означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель равный указанному или с отклонением в большую или меньшую сторону в пределах указанного предельного отклонения;

Символ « » — означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения;

Слова «не менее» — означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения или равный ему;

Слова «не более» — означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, менее указанного значения или равный ему;

Символ «≥» — означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения или равный ему;

Символ «≤» — означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, менее указанного значения или равный ему;

Слова «Не выше» — означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, не более указанного значения;

Слова «Не ниже» — означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, не менее указанного значения;

При этом, символы «±», « », «≥», «≤» устанавливаются в требуемом значении Сведений о товарах слева от числового значения показателя.

Читайте также:  Могут ли арестовать зарплатный счет

В случае указания требуемого значения в виде одного значения или значений с использованием символа «[ ]» вне зависимости от применения иных символов (знаков, союзов, слов), установленных настоящей инструкцией, участнику закупки необходимо представить данный показатель как значение показателя, который не может изменяться.

В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «запятая», союза «и», — участнику закупки необходимо предоставить все значения показателя или все диапазоны значений, указанных через данные символ, союз.

В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «точка с запятой», союза «или», — участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных через данный символ.

В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны одновременно с использованием символов «точка с запятой», «запятая», — участнику закупки необходимо представить в заявке значения или диапазоны значений, разделенных символом «точка с запятой».

Знак «,», разделяющий показатели, следует понимать, как разделитель целого числа на нецелое, то есть, если написано «2,5», то данное значение следует понимать, как «две целых пять десятых».

В случае указания требуемого значения с использованием символа «/» вне зависимости от применения иных символов (знаков, союзов, слов), установленных настоящей инструкцией, участнику закупки необходимо представить данный показатель как значение показателя, который не может изменяться.

В случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами: «от» и «до», «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона включая крайние значения.

Символы «многоточие» , «тире» установленные между значениями, следует читать как необходимость указания диапазона значений, не включая крайние значения.

В случае, если требуемое значение параметра сопровождается знаком * (звездочка), в том числе значение, включенное в диапазон значений, то участник вправе указать крайнее значение требуемого параметра.

При этом, не допускается указание крайнего значения параметра, не сопровождающегося знаком * (звездочка).

В случае необходимости указания габаритных размеров требуемого товара, в Сведениях о товаре заказчиком указываются соответствующие значения требуемого параметра в отдельных ячейках формы, сопровождающиеся словами: длина, высота, ширина, глубина и т.д.

В случае необходимости указания пояснений к значениям, пояснения указываются участником в виде сноски с указанием номера сноски или знаком звездочка около значения и сноски внизу страницы с текстом пояснения. Знак сноски около значения без текстового пояснения означает, что значение показателя не указано.

Ответственность за достоверность сведений о конкретных показателях используемого товара, товарном знаке (его словесном обозначении), знаке обслуживания, фирменном наименовании, патентах, полезных моделях, промышленных образцах, наименовании места происхождения товара, указанного в первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме, несет участник закупки.

При указании в документации о закупке товарных знаков товаров считать описание объекта с применением слов «или эквивалент», за исключением указания в настоящей документации о закупке случаев несовместимости товаров, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Ссылка на основную публикацию
Требования к составлению завещания
Перед составлением завещания нотариус обязан побеседовать с завещателем для выяснения его истинной воли. Это обстоятельство особенно важно при удостоверении завещания...
Территория вселения по программе переселения
Госпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей» направлена на совершенствование миграционной...
Тест днк на отцовство через суд
В наши дни добровольное установление отцовства не всегда имеет место, поэтому если при рождении ребёнка отец или мать отказываются устанавливать...
Требования к товарам используемым при выполнении работ
Elnur_ / Depositphotos.com Заказчик на основании проектной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу, установил в документации об аукционе, также...
Adblock detector